新华网南昌7月15日电（记者沈洋 林艳兴）中国14日公布了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，将在全国范围内全面推进集体林权制度改革。这是1978年中国农村实行家庭联产承包责任制以来，中国农村进行的又一次重大产权制度改革。

　　中国林业局局长贾治邦认为，这一改革对于进一步解放和发展农村生产力具有重要意义，是促进农民就业增收的一项战略举措，也是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求。

　　“18亿亩耕地解决了13亿人口的吃饭问题，43亿亩林地却没有解决13亿人的用材问题，更没有满足社会对生态的需求。”近年来，国家林业局局长贾治邦多次表示忧虑。

　　中国是一个多山的国家，山区面积约占国土面积的69％，其中林业用地面积为2．8亿公顷，约占国土面积的27％。全国2300多个县级行政区域中，1500多个在山区。